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兰州市城关区爱博英语学校组织全校教职工学习城关区教育局关于民办学校2018年工作安排
文章来源:兰州爱博英语学校    添加时间:2018/1/10

兰州市城关区爱博英语学校组织全校教职工学习城关区教育局关于民办学校2018年工作安排
 
正文:
 
城关区教育局
非学历民办学校2018年工作安排
 
兰城教[2018]25号
据教育局工作部署要求,结合我区非学历民办教育发展实际,现将2018年非学历民办学校工作安排如下:
 
一、工作思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向。以实行分类管理为突破口,创新体制机制,加强对民办非学历学校的政策引导和规范管理,促进民办非学历教育向内涵、特色发挥,努力培育优质教育资源,满足人民群众对个性化、多样化、选择性教育的需求。
 
二、工作重点
(一)认真学习十九大精神,加强党对民办非学历学校的领导。
 
(二)指导民办非学历学校分类管理。今年有70多所民办非学历学校的《办学许可证》到期,我们将指导他们学习相关的法律法规,稳步推进分类管理后的重新登记。
 
三、具体工作
(一)认真学习十九大精神。各校要深入贯彻党的十九大精神,把握十九大报告中的新论断、新特点、新目标、新要求,以十九大精神和法律、法规调整、定位学校的办学理念、发展方向、运营模式,总结多年的办学成果,牢固树立人无我有、人有我特的办学理念,满足广大家长和学生对个性化教育的需求。
 
(二)加强对民办学校的规范管理。
1.完善学校法人治理。民办学校要依法制定章程,按照章程管理学校。健全董事会(理事会)和监事(会)制度,健全党组织与决策制度。完善校长选聘机制,依法保障校长行使管理权。完善教职工代表大会制度。
 
2.健全监管机制,强化对民办教育的监督。一是按照省、市对民办学校管理的要求,改善完善《城关区民办非学历学校管理办法》。二是完善民办学校年度报告和年检评估制度。民办学校必须向行政主管部门上报年度总结和计划。年检时法定代表人必须参加,如果不参加,该项目不得分。三是逐步健全联合执法机制,对违法违规办学行为,及时报告区政府,由政府协调相关部门加大查处力度,督促民办学校依法办学、诚信办学、规范办学。四是按照《城关区建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》、《城关区诚信“红黑榜”发布制度》,建立违规失信惩戒机制,将违规学校及其举办者、负责人纳入黑名单。规范学校办学行为。五是推进办评分离改革,建立民办学校第三方评价制度,形成“政府依法管理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督”的新格局。
 
3.规范学校办学行为。辖区内民办非学历学校,从今年起可分为文化类补习,艺术类培训。文化类不能涉猎艺术类,艺术类不能涉猎文化类,各校要按照《中华人民共和国民办教育促进法》的规定,诚实守信,规范办学。严格按核定审批的学校名称、办学地点、办学内容、办学层次开展办学活动。向社会发布招生广告(简章),内容必须真实、准确,报教育局审批、备案后,向社会发布。未经审批、备案,一律不得对外发布。学校法人要对招生广告(简章)的真实性负责。各校要自觉接受教育局的监督。
 
4.做好民办非学历学校分类管理工作。新修改《中华人民共和国民办教育促进法》的核心是“分类管理”。对民办学校按照非营利性和营利性进行分类管理。非营利性民办学校在民政局登记举办者以后不得取得办学收益,学校的结余全部用于办学。营利性民办学校取得新的《中华人民共和国民办学校办学许可证》后到工商部门登记。举办者可以取得办学收益,学校的办学结余依照公司法等有关法律、行政法规的规定处理,取得办学许可证后到工商部门登记。今年我区有70多所学校的《办学许可证》到期,各校要认真学习相关的法律法规,重新选择登记。修改章程,做好更换办学许可证的工作,依法稳步推进民办学校分类管理工作。
 
5.加强对民办学校资产和财务管理的监督。各校要按照登记的法人属性,依法建立和执行财务、会计制度和资产管理制度。营利性民办学校按照《中华人民共和国公司法》及有关法律法规规定的财务、会计制度设定会计账薄,统一学校财务核算,不得帐外核算。收入应当全部纳入学校财务专户,出具税务部门规定的合法票据。每个会计年度结束时,民办学校要制作财务会计报告,委托会计师事务所依法进行审计,并将学校年度预、决算报告向教育部门备案。
 
6.依法规范收、退费制度。民办学校条件和保障教职工待遇要按照省政府《关于进一步促进民办教育健康发展的实施意见》的规定,各校的收费应使用国家规定的统一票据。非营利性民办学校收费,通过市场化改革,逐步实行市场调节价。营利性民办学校收费实施市场调节价,具体收费标准有学校自主确定,按学期或者学年收费,收费项目及标准应当向社会公示30天后执行。各校不得在公示的项目和标准外收取其他费用,不得以任何名义向学生摊派费用或者强行集资,不得在筹设期内招生。对违法违规收费造成恶劣影响的,要依法追究举办者和学校法定代表人的责任,触犯法律的移交司法部门处理。
 
7.帮助民办学校总结经验,寻找差距。各校要认真总结在服务、机制、尊重、平等、创新、自强、办学过程中取得的成绩。民办学校是市场经济下的产物,公办学校在小班化、特长发展、个性化需求等方面没法做或者做不好的,正是办学校发展的空间。民办非学历学校不论资排辈,看真本事聘人,有能者上,庸者让,劣者汰的晋升机制;有不养闲人、不因人设岗的管理机制;有责权利统一,灵活自主的办学机制;有合理、高效、科学支配、分配使用的经费机制。他们尊重家长,善待学困生,不歧视差生,格外重视家长、学生意见。有强烈的求新、求变的创新意识,在办学特色上追求“人无我有、人有我优、人优我特”,不向上级等靠要的优点。但是,大多数学校不善于总结,不善与积淀。民办学校发展到目前,需要学习公办学校在计划、制衡、培训、稳定、科研、文化等方面的经验。制定计划要有长远打算,不能目光短视,急功近利,盲目、重复,使学校无秩序感、系统感;学校决策上要发扬民主,权力利用要有制衡,不能由领导者凭好恶出校策,拍脑袋下决定,政策朝令夕改;要加大教学研究,要舍得花钱,以不怕老师离开的积极态度加强科学研究,培训老师,提升老师的业务素养,以它山之石,可以攻玉,促进民办学校更好发展。
 
8.年检工作,各校要做好一年一度的年检。今年对民办非学历学校的年检评估工作定于元月份进行。通过年检评估,今后每两年表彰一次,在年检中学校在学校管理、教师队伍建设、学校安全工作、依法办学等方面成绩优秀的予以表彰奖励,不合格的予以注销,并将年检评估结果公示在兰州日报和城关微教育上,积极引导家长、学生到合法的民办非学历学校参加培训。同时民办学校要推行精细化管理,走个性化、特色化发展道路。
 
(三)加强教师队伍建设。民办非学历学校教师队伍不稳定是困扰学校发展的重要原因。各校要建立师德建设机制,加强师德师风和法律法规教育,全面提升教师师德师风素养。加强教学研究活动,强化教师培训培养,特别要重视青年教师培养,提升教师业务能力和水平,促进教师专业化发展,探索现代学校管理体质。同时要关心教职工生活,保障工资、提高福利待遇,做到事业留人、感情留人、待遇留人。
 
(四)落实安全管理责任制。学校法人是学校安全管理工作第一负责人,对学校安全工作负总责。教育局与民办学校继续签订《安全目标责任书》,各校要按《安全目标责任书》的条款,建立健全严格的安全工作责任制,完善突发事件应急预案,建立安全工作台帐和经常性安全隐患排查机制。特别要重视校区内合理的用电线路铺设和消防设施的年检更换,细化突发事件应急预案的操作内容。有食堂和宿舍的学校必须按照食药局的要求进行食堂管理和宿舍、厕所的消毒工作,整理好购买单据,做好食品留样和餐具的消毒工作,做好学校安全检查的运行记载,采取可行的防范措施,靠实学校安全管理责任,及时消除安全隐患,切实保障师生安全。
 
1.对举办者、法人进行法律法规知识培训。举办1-2次培训班,对民办非学历学校的举办者、法人进行新法解读、法律法规知识培训,加大对政策法规学习的力度和学校之间的相互沟通。
 
2.加大对学校安全工作检查的力度。进行2-3次的学校安全工作全面检查,对学校安全通道的畅通、消防设施的年检更换、安装防护设施的配备、教室用电线路的铺设及教室、宿舍、厕所的消毒等情况进行检查,督促学校及时消除安全隐患。
 

参会照片

参会照片

随后我校组织各部室员工参加《城关区教育局非学历民办学校2018年工作安排》的学习会议,会上明确了我校2018年的整体发展方向及需要完善的相关工作,为2018年具体工作指明了方向。

1.认真学习十九大精神。

2.完善学校法人治理、健全监管机制、规范学校办学行为、做好学校分类管理工作、加强学校资产和财务管理监督、依法规范收、退费制度、总结学校包含学经验,借鉴公立学校相关办学经验、切实做好2018年年检工作。

3.继续加强教师队伍建设,提升学校教学研究能力,强化教师业务能力及水平,促进教师专业化发展,健全学校管理体制。

4.落实并细化学校各项安全管理责任制度,对目前安全管理制度进行提升及完善,做到安全隐患人人查,具体实施到个人,指挥调度有序并切实执行,责任落实到个人。